玉泉区农村党风廉政建设坚持关口前移、标本兼治、惩防并举、注重预防方针，采取“源头治本”的措施，通过抓制度、抓教育、抓监督，扎实推进农村基层党风廉政建设，在农村基层党员干部以及广大群众中形成廉荣腐耻氛围，让党员接受教育，群众得到实惠。

　　构建制度监督网

　　玉泉区立足机制、制度层面来抓农村党风廉政建设，探索出了一套既符合本地实际又具有可操作性的农村党风廉政建设工作机制。推行联席会议制度，紧扣组织领导，责任分解，责任考核，责任追究等换届，积极推动党风廉政建设责任制向农村延伸。发挥承上启下作用，着力抓好镇、村的党风廉政建设，在镇涉农街道和村两级都建立健全了农村基层党风廉政建设领导机构，形成“一级抓一级”，层层抓落实“责任体系。围绕农村热点难点问题，玉泉区进一步规范农村党员干部行为、加强村级财务管理、村务公开等规章制度的建立，54个行政村全部实行”村财民理镇代管“功能工作机制，实现了对村级财务管理的程序化、规范化管理。玉泉区在资产、资金、资源三个方面的管理逐步规范，村务、党务、政务三个公开进一步落实推广，制定了《行政村村务管理措施》、《行政村公章管理办法》，辖区54个行政村的公章分别由所属的公章管理办公室代为存放。换制定了《玉泉区村务公开目录》，规范村务公开的内容、程序、形式、时间等。镇、涉农办事处及54个行政村都建立了政(村)务公开栏，村务公开做到“二个统一、二个规范”，即全区统一了公开时间，统一了公开内容，规范了公开程序，规范了公开形式。

　　筑起思想防腐堤

　　在建立健全规章制度的同时，玉泉区强化了道德建设，推行了领导干部廉政承诺和经济责任告知承诺，去年以来，在新任的科局正职及镇、涉农办事处图形了“双向承诺制”，并对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容，承诺事项，实行“季度汇报、半年监督、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台账、进行评议、规范建档”五个统一，形成年初承诺、年中查诺、年底平诺的长效机制。今年4月，玉泉区纪委组成调研组，对昭君路、西菜园街道办事处、小黑河镇所属的12个行政村等，就新农村建设及农村“三资”管理等进行了调研督察。此外，区纪委每年都要联合区委督察室、组织部、宣传部、政府办等部门，围绕2至3个党风廉政重点问题，深入到镇、涉农办事处、部分村进行督察检查。

　　公开述廉透明化

　　为了加强对村级干部的教育与管理。玉泉区突出抓村干部“双述双评”工作，制定了《村级干部述职述廉建设工作评议办法》。54个行政村干部围绕廉政勤政等内容，按程序向村民大会、村民代表大会述职述廉，主动接受党员和村民代表的询问和质询，并现场解答，由代表现场评议，对村“两委”工作提出意见和建议。在玉泉区纪委的监督下，进行民主测评和党(工)委评定。还召开由部分村民代表、党员代表、教师代表、全体村干部、普通群众代表参加的民主测评会议，对满意度不高的项目和内容及时进行反馈，查找原因和存在问题，督促整改，确保廉政建设不走过场。（文/张连枝）