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二、实行责任追究，维护发展党员工作的严肃性。
对发展党员工作的每个环节，各基层党(工)委都要按照《玉泉区发展党员工作程序和基本要求》(附件1)落实专人负责，形成全方位的责任保证体系。
属以下情况的，对基层党(工)委及有关责任人进行责任追究：年内突击大批发展党员，或超过一年以上不做发展党员工作的；对申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备，未仔细审查和把关的；授意、暗示、指使基层党组织把不符合党员条件的人吸收到党内来的；对群众反映有问题的党员，未及时组织调查核实而予以批准发展的；所需材料不全而予以批准发展的；对所属基层党组织出现违反程序、规定等问题，未及时发现和处理的。发生上述情况之一的，对基层党(工)委书记、分管副书记进行诫勉谈话；年度内发生两次以上的(含两次)，对基层党(工)委班子和党(工)委书记、分管副书记给予通报批评，并取消当年度集体和个人党内各项工作评先评优资格。对构成违纪的，按《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以查处。
属以下情况的，要对所在党支部及有关责任人进行责任追究：未经民主推荐和支委会讨论确定发展对象的；未按规定对发展对象予以公示的；未召开支部党员大会，将发展对象发展为预备党员的；召集不起党员会议，采取逐户上门征求意见、摁手印等方式的；入党材料不全，召开支部大会讨论接受预备党员的；弄虚作假，伪造、更改、销毁有关发展党员材料、记录的。发生上述情况之一的，对党支部和支部书记给予批评教育并限期整改；年度内发生两次以上(含两次)的，对该党支部和党支部书记予以通报批评，同时取消该党支部和支部书记年度党内各项工作的评先评优资格，直至撤销该党支部书记的职务。对构成违纪的，按《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以查处。
三、切实发挥组织员作用，保证发展党员质量。
在发展党员工作中，区委组织部将派出组织员检查指导基层党组织发展党员工作。组织员必须认真履行检查指导的职责，帮助党(工)委做好发展党员工作，对每一个拟发展入党对象，都要从党员条件、入党手续等方面进行严格考察把关，确保新党员的质量。如发现违背发展党员工作方针，培养、教育工作跟不上，考察写实不及时，发展对象不合适等问题，组织员应及时向基层党组织指出，并提出改进意见。在工作中，组织员既要坚持原则，认真履行自己的职责，又要注意依靠和尊重基层党组织。
四、注意的几个问题
1、坚持群众公认原则。基层党组织要充分发挥主观能动性，坚决克服少数人说了算的错误思想和“担心表决时通不过”的顾虑，把群众公认作为发展党员工作的根本标准。对那些群众公认、但入党积极性不高的优秀青年，党组织要主动与他们沟通联系，加强教育培养，及时吸收到党内来。要通过加大发展党员知识宣传、发展党员工作流程图上墙公开、设立举报电话等多种形式，实行发展党员“阳光操作”，广泛接受群众监督，提高工作透明度。各支部要对表决票、公示书、会议记录、实名签到表等相关材料存档备查。
2、切实抓好薄弱环节。要将3年以上未发展党员、党员队伍严重老化、党员干部后继乏人的村，职工50名以上没有党员、职工100名以上少于3名党员的新型经济组织，作为发展党员工作的重点，建立台帐，实行销号制度。各党(工)委制定发展党员年度指导计划时，要对这些领域进行重点倾斜。
3、认真落实领导责任制。基层党(工)委书记要强化大局意识、执政意识和忧患意识，认真履行发展党员工作第一责任人的职责，分管副书记和基层党支部书记要认真履行直接责任人的职责。基层党组织特别是各镇(街道)党(工)委、村党支部要打破传统观念，有所作为，切实采取有效措施，把政治素质高、群众威信高的人员吸收到党内来。基层党(工)委要深入研究新形势下发展党员工作的新情况、新问题，不断提高发展党员的水平。
中共玉泉区委组织部
二○○七年五月十九日
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