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三、加强对“双扩双创”活动的组织领导
“双扩双创”活动是一个系统工程，必须根据中央
《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建
工作责任制的意见》及上级党委有关文件的要求，加强组织领导，采取有力措施抓好落实。
1、落实各党(工)委的责任制度。要将“双扩双创”活动作为各党(工)委抓基层党建工作责任制的重要内容，加强统一领导，落实各党(工)委和各有关单位抓“双扩双创”活动的责任，形成齐抓共管的工作格局。要通过深入调查研究、建立领导干部联系基层、领导包片(“两新”组织)、选派党建工作指导员或联络员、驻社区单位与社区共建等方式，加强对“双扩双创”活动的领导和具体指导，进一步建立和完善领导干部联系点制度、例会制度，狠抓各项目标任务的落实。街道社区和“两新”组织开展“双扩双创”活动，各党(工)委是关键，书记是第一责任人；“两新”组织党支部、社区党支部负有具体责任，书记是直接责任人；各党(工)委要责任到人、工作到位，形成强有力的工作合力。
2、细化“双扩双创”的目标要求。各党(工)委，要指导社区结合实际研究提出“双扩双创”的具体目标要求和实现目标要求的时限及措施。目标要求一定要切实可行，避免空泛无物、束之高阁、形式主义和虚假数字等问题的出现，要简明易懂、好操作、有实效、群众欢迎。
3、建立完善党员教育管理服务制度。要借鉴党员先
进性教育的做法，按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的要求，制定党员干部教育培训规划和年度计划，明确培训内容，落实培训任务。党员每年要保证参加党组织集体教育活动的时间不少于6天；社区和“两新”党组织负责人和党务工作者每三年至少参加一次培训。要过好街道社区、“两新”组织党员组织生活，完善党的组织关系管理，创新流动党员的管理方式，定期进行民主评议党员和党性分析，认真开展批评与自我批评、听取意见、谈心交心、通报情况等党内民主活动。建立健全党组织关心社区基层党员制度，开展党内帮扶济困活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。
4、完善督查与考核措施。要抓好“双扩双创”活动的督查指导，及时跟踪了解“双扩双创”活动的开展情
况，要检查向区委报告抓基层党建工作情况时，能否认真如实地报告“双扩双创”活动的开展情况。要把开展“双扩双创”活动列入领导班子和领导干部年度的述职述廉、实绩考核，体现在领导干部的使用中。区委将适时对“双扩双创”活动进行评比表彰，并通过简报、经验交流等多种形式，总结推广开展“双扩双创”活动的好做法好经验。
5、建立群众监督评价机制。要把“双扩双创”活动
作为联系和服务群众的重要途径，活动过程让广大群众参与和监督，活动结果接受群众的检验和评价。要通过公开活动的内容和方式、设立群众意见箱、聘请群众监督员、进行群众满意度测评等措施，广泛吸引群众参与，认真听取群众的意见和建议，提高“双扩双创”活动的影响力和公信度。要把群众的评价作为考核各党(工)委的重要内容和依据。
6、解决好开展“双扩双创”活动的具体困难。区委、区政府将认真落实中央及上级党委关于做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的要求，通过争取财政拨付、党费扶持、社区结对共建、各有关单位支持等办法，帮助社区和“两新”组织改善党组织活动条件协调工作经费，下决心解决开展“双扩双创”活动中的具体困难。各党(工)委也要克服等、靠、要的思想，多方面想方设法，多渠道筹措资金，充分利用自治区、市直机关结对共建，旧城区拆迁改造等机遇开动脑筋，积极主动工作，下大力气，真正取得实效。
各党(工)委要根据本意见的精神，认真研究，制定具体的实施办法及考评细则于11月30日报区委组织部。
中共玉泉区委组织部
2006年11月8日
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