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玉泉区贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》 |
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(二)推进反腐倡廉制度建设
1.健全科学决策与民主决策制度。认真执行《中共呼和浩特市委员会关于印发<中共呼和浩特市委员会全委会工作规则(试行)>的通知》(呼党发[2008]6号)和《中共呼和浩特市关于印发<中共呼和浩特市委员会常务委员会议事决策规则(试行)>的通知》(呼党发[2008]7号)。完善区委全委会、常委会工作机制，规范全委会、常委会的职责权限。坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项集体研究、民主决策制度，推进区委全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分协商和协调；专业性、技术性较强的重大事项，要进行专家论证、技术咨询和决策评估；与群众利益相关的重大事项，要实行社会公示制和社会听证制度。
2.健全党内民主和党内监督制度。研究制定党代会代表任期制实施办法，发挥党代表在闭会期间的作用。完善区委常委会向全委会负责、报告工作并接受监督的具体办法，探索建立同级党代会代表、全委会对常委会工作进行评议监督的制度。加强上级党委和纪委对下级党(工)委、党组及其成员的监督，健全上级党委对下级党(工)委、党组成员的经常性考察和定期考核机制，落实上级党委、纪委派人参加下级党(工)委、党组民主生活会制度。制定全区党务公开实施办法，健全完善党内情况通报制度和党内情况反映制度，增强党组织工作透明度。
3.健全反腐倡廉法规制度。严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及其配套制度，认真落实对党委、人大、政府、政协机关公务员以及事业单位工作人员的纪律处分规定，认真执行《呼和浩特市行政过错责任追究细则(试行)》，规范和加强对违纪案件的查处工作。落实《市纪委关于印发<纪检监察机关与组织人事部门、司法机关、行政执法机关等部门案件线索移送移交办法>的通知》(呼纪字[2007]18号)和《关于印发<市纪委、监察局关于对反映党员干部违纪问题加强督办核查的实施意见>的通知》(呼纪办字[2007]28号)，制定在查处违纪案件中加强审计结果运用和规范组织处理工作的具体办法。落实《市纪委、市监察局关于印发<进一步严肃纪律、改进作风的十条禁令>的通知》(呼纪发[2007]4号)，进一步健全并推行机关效能建设制度，规范行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行为，建设服务型政府。
4.完善反腐倡廉领导体制和工作机制。进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众支持和参与”的工作格局。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个环节，完善党风廉政建设责任制，坚持年初分解任务、年中专项督查、年底考核评价，确保各项任务的落实。推进党政机关、事业单位和农村基层(街道社区)党风廉政建设，使反腐倡廉建设贯穿于全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域。坚持“三管齐下”的建设方针，教育、制度、监督并重，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强惩治和预防腐败体系建设的综合效能。落实各党(工)委、党组纪委书记(纪检组长)向区纪委常委会汇报工作制度，加强纪检监察系统内部管理。
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