一、首问负责制是指申办人到机关或通过其他方式到机关办事(含举报、投诉、咨询、查询等)，接受询问的首位工作人员必须负责解答、办理或交经办处(科)室办理的制度。

　　二、首问人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，体现良好的职业道德和精神风貌。

　　三、首问人的责任：

　　(一)属于首问人职责范围的事项，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办事须知，如需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

　　(二)不属于首问人的职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关处(科)室或告知经办处(科)室的联系电话。属于本处(科)室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下联系电话，再交经办人办理。

　　(三)不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应尽力给予协助。

　　(四)属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

　　四、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按行政责任追究的有关规定追究其责任。

　　一次性告知制

　　 一、一次性告知制是指申办人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

　　二、对申办人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；申办人按照告知的要求补齐后，经办人员应当按时予以办理。

　　三、对申办人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其查询或请示报告，并将结果告知申办人，不能一推了之。

　　四、对需一次性告知的事项，除口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知申办人，并存档备查。

　　五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。