(1)产业发展策略。近期老城内合理分流、用地置换改造，新区分期投入、滚动开发；吸引多种资金，与工业区互动；新区和老城错位发展。

　　(2)空间发展策略。构建景观空间吸引、公共空间服务、交通空间带动的联动发展机制，多方促成新市区标志性特色形象。

　　(3)公共投资策略。政府公共投资向新市区倾斜，发挥公共投资对土地价值增长作用，引导社会资金向新市区投入，形成良性循环。

　　(4)土地开发策略。依据规划定位完善功能布局，提升土地价值，优地优用和集约利用。同时拓展开发融资渠道，划片开发，实施土地开发、招商引资、投资收益一体化运作，利用土地市场调节开发动力。

　　(5)人口发展策略。新区人口的增长近期以回迁人口和高品质景观吸引其他城区的人口为主，远期积极实施人口就业增长战略，同时培养一定的区域房地产功能。

　　(6)建设时序策略。近期注重公共活动中心、道路交通、景观中心的建设；远期发展商务和城市游憩与休闲旅游度假。

　　随着呼和浩特城市发展，依托新的城市路网，玉泉区明显的呈现出“一体两翼，两带，两心”的空间格局。

　　一体：T字形结构，旧城(历史文化区)居中，并向南延伸，连接新城的滨河休闲区和小黑河镇的度假区形成玉泉区的休闲旅游度假体。

　　两翼：西有连接城市绿心(连接大小黑河的南湖湿地公园)形成CTBD轴线；东有连接科研文化组团和商业金融组团形成的RBD轴线。

　　两带：一带：为以南二环为轴线传递城市东西发展的动力带，也是玉泉区的商贸物流带；两带：玉泉区围绕机械制造、生物发酵、新型建材、纺织服装、制药等产业形成西部工业与物流带。

　　三心：旧城文化旅游中心、新区宜居与滨河游憩中心、昭君休闲旅游度假中心

　　依据新区职能和规划目标，借鉴国内发达地区城市建设经验，结合呼和浩特市总体规划以及各部门在新区的用地需求，本次控规对玉泉新区整体建设系统和各项分系统确定适宜的规划建设指标体系。